2011年8月24日星期三

“消息官”治不了“央企病”

国务院国资委副主任黄丹华在8月31日表现,近期不少央企“负面新闻”缠身,央企将设立新闻发言人以及相应的新闻宣布机构,以对舆论加以引诱。(见9月1日民众网) 央企最近流年不利,“高管年薪”、“陈同海案”、“天价吊灯”等事件刚平息,大洋此岸又传来多少起跨国公司贿赂央企的新闻,而中石油涉嫌数亿元低息贷款的“团购门”正在发酵……这些“负面新闻”一而再,再而三的发生,把央企的问题曝光在公家眼前,也把善治问题摆在了治理者台面。 国资委作为央企的“父亲”,近来频频露面救“孩子”,譬如说洋贿赂事件,国资委就敏捷作出反映,说考察成果显示某央企职员收授洋贿不足一万元,远不美国企业所说的过百万,“老子查儿子”的论断引起大众强烈不满。今天,为了打消“负面新闻”而设新闻发言人制度,“对舆论加以领导”,一样未能隔靴搔痒。 新闻发言人,是古代政府管理中危机公关的一种方法,及时发布消息,增强与社会沟通,对掌控舆论自动权有必定的作用,很多事件恰是当事人的狂妄、冷淡与失语而导致事态扩展化,像中石化的“天价吊灯事件”,很长时光都听不到中石化官方的声音,任由传言蔓延。如果踊跃应答,提前参与,事件就不至于越发不可整理。在这种意思上说,央企设立新闻发言人仍是有利的。 然而,咱们必需看到,新闻发言只是一种公关方式,而且是事后公关,它不可能防患于未然,禁止“负面新闻”的产生,因此对它寄托过高的冀望是不事实的。假如央企自身不争气,频频发生丑闻,再能言会道的新闻发言人恐怕也无可奈何。譬如说,美国企业在本国都否认在中国行贿央企,你叫央企新闻发言人如何圆场?总不能一句“无可告诉”了事吧? 因而,设破新闻发言人轨制只是“推拿疗法”,是一服“抚慰剂”,未能涉及“央企病”的病灶,难以根治。“央企病”除了有“国企病”的个别症状,如权力高度集中,近亲滋生,机构臃肿,人浮于事,大事做不好;各部分之间划地为牢,构成壁垒,程序庞杂,平心而论,官僚主义风行……之外,更因其本身的特色,如寡头垄断等,还有本人的“特点”,如守法乱纪、渎职失职、贪污贿赂等景象比普通国企重大(跨国公司都向他们行贿)。此外,唯利是图,罔顾社会义务也是颇受公众诟病的“央企病”之一。 “央企病”的起因有一半与当下公权呈现的问题一样,“一把手”“一言堂”,对权力缺乏必要的、有效的监视,相对的权力发生绝对的腐朽,“陈同海案”就能够印证这个结论。另外一半是企业治理问题。如组织架构层级太多,对市场信息反响太慢、高度垄断对企业翻新才能的损坏、权利干涉市场造成“政府失灵”、缺少标准的法人治理构造……等等。鉴于此,管理者应当把更多的精神放在内部管理上,理顺央企机制,从源头上防备“央企病”,这是大义,而新闻发言人制度是小节。 新闻链接:/09/0901/01/5I3C0GHO0001124J.html

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