美国的利比亚策略得失相当

本文刊于南洋商报专栏，港文汇报和美国侨报     联军的利比亚之战进入新阶段。最新的消息是：北约全面接收军事干涉权，承当履行禁飞区、武器禁运、掩护布衣三大义务，“奥德赛拂晓”变成了“同一维护者”；利比亚外长潜逃、总理和议长失落，卡扎菲政权好像分崩离析...对美国而言，这仿佛是好消息----这次美国不愿当“领头大哥”，白宫的“文官”和五角大楼的“武将”看法不一。北约算是承接了美国的重任。   但不好的新闻也有，美国情报机构发现了联军支撑的利比亚反政府武装中发明了基地组织和真主党的蛛丝马迹。因此，3月29日在伦敦举办的有关利比亚矛盾的国际会议上，包含美国在内的联军对是否武装支助利比亚反对派很纠结。尤其美国，10天利比亚之战已经耗去5.5亿美元，在奥巴马总统笃定不愿出动地面军队的情况下，奥巴马跟希拉里两人都对是否武装利反对派当机立断。究竟，当年美国曾经和本.拉登在阿富汗并肩抵御苏联入侵，现在奉拉登为教主的基地组织却成为拖垮美国的亲信大患，是奥巴马不敢开启第二个战场的主因。   固然美国对这场战争欲迎还拒，法国争着抢风头，而且北约走到了领导前台，但国际社会仍然信任这是美国主导的战役。美国想摆脱利比亚这颗烫手的山芋都不成，这就是美国难堪的宿命。美国《基督教迷信规语报》引述美国新平安研讨核心的一篇文章说：“利比亚人显然怒气冲灭，比中东其余任何处所的人都更想到伊拉克去杀美国人。”该报达观地强调：“（利比亚）引起强烈的反美反映并加速美国的破产。”   而且，联军内部并未因为军事指挥权移交北约而变得团结，而是争吵更为剧烈。法国总统萨科奇称移权北约正中卡扎菲下怀，同样属于对利鹰派的英首相卡梅伦也有自己的想法。反战的德国联邦国防军前陆军总监约尔格·舍恩博姆则忠告说，当初欧洲内部的信赖“大大减少，今后实现独特的外交和保险政策将成为幻想”，人们“又必需从零开端”。可见，美国盼望退居幕后靠北约解决利比亚问题很不靠谱。由于这场战争若获得成功，头功是法国，次功属于英国，美国叨陪末座；若战争陷入泥潭，联军和美国海内都会抱怨美国缺乏引导力，讲义务转嫁给美国。因而，奥巴马犹豫不决的利比亚战略，终极将是得失相当。   而且，利比亚之外的负面效应已经发酵。能够说推翻了美国的全球策略布局的基础，首当其冲的是，凸显美国在阿拉伯世界的影响力式微。从突尼斯到埃及，从巴林到也门，街头活动掀翻或摇动了美国在北非中东的一个又一个牢靠的专制梦游，这不仅使得美国保持的民主张识状态失去了正义的光华，也使美国在这个区域的石油好处和反恐布局受到影响。其次，奥巴马总统还继续了小布什时代的两大政治负遗产----一是反恐战斗的愿望渺茫；二是威逼美国寰球利益的核子要挟，中东伊朗核危机和东北亚朝鲜核危机。   反恐，基地组织依然存在，拉登依然如幽灵般不断浮荡和困扰着美利坚。卡扎菲原来就是恐惧主义的大鳄，利比亚战争或会强逼卡扎菲变本加厉地实行恐怖主义；加之利比亚反政府武装中混淆着基地组织和真主党，即便反政府武装上台也可能会成为新的反美国家。   伊核、朝核，则是奥巴马政府的两大困扰。美国袭击利比亚，动摇了伊朗核朝鲜发展核子兵器的信心。卡扎菲2003年12月完整放弃大范围杀伤性武器，并按美国和欧洲的请求接收国际原子能机构的全面核查。旋即，美国摘掉扣在利比亚头上的“支恐”帽子，并和利比亚建交。在解决朝核危机的进程中，美国也经常以利比亚模式来安慰朝鲜。这场战争，无疑使朝鲜以为美国始乱终弃缺少诚信。正因为如斯，朝鲜官方通信社指出利比亚在2003年废弃核打算以换取支援和改良与西方关联的许诺中上当。   伊朗则担忧本人成为美国军事举动的“下一个”，保持核威慑成为抗衡美国和西方世界的自救稻草。对于欧洲而言，伊核和朝核远非事不宜迟，但对美国的事实战略，却是重大的打击。   讥讽的是，让美国为难的不仅是朝鲜和伊朗。就在美国解冻卡扎菲在美国的数百亿美元资产后，美国后院的铁杆反美派查韦斯责备西方蓄意抢夺利比亚外汇贮备。此外，希拉里国务卿上周日在接受媒体采访时暗示，在结合国安理睬受权的情形下，局面不稳的叙利亚兴许是下一个，当然也不消除伊朗。英国《逐日电讯报》日前就断言，这里（叙利亚）才是中东抵触的中心，而利比亚只不过是个“串场的小节目”。   人们不仅联想起小布什时期的故事。他在911事件之后的国情咨文（2002年1月）中，明白把伊朗、伊拉克和朝鲜称为“援助可怕主义的政权”的“邪恶轴心”（流氓国家），把古巴、利比亚和叙利亚看成是“边沿邪恶轴心”。布什一语成谮，10年从前，奥巴马依然摆脱不了“邪恶国度”的暗影。不外，布什所谓的“邪恶”纠缠美国，而是美国必欲用武力解决问题，因果相报，美国天然解脱不了恶梦缠身的宿命。   客观地说，奥巴马已经意识到了美国的问题，只是不够果敢刚毅地走出干预主义的窠臼罢了。