奇妙化解上合峰会为难

本文刊于9月7日香港至公报 刚在塔吉克首都杜尚别召开的上合组织峰会，显明碰到了严格的挑衅，因为在峰会前夕，发生了俄格冲突的重大事件。更主要的是，俄罗斯发布否认属于格鲁吉亚的南奥塞梯和阿布哈兹独立，从而引发了美欧的强烈反弹。连日来，美国和英法德「欧洲三剑客」频频对俄发出忠告和谴责，甚至要在WTO和G8等国际组织内对俄罗斯进行制裁。同时，美国加大了在波兰、捷克等东欧国家的安排导弹防备体系过程。在此形式下，国际社会一片惊呼，认为「冷战」的幽灵开端在高加索地区浪荡。因此，本轮上合峰会存在著俄罗斯要组织成员支持的象征。这让中国觉得难堪。防止陷入外交困局一是上合组织在成立之初就宣告该组织不是军事政治联盟，不针对第三者，组织目的是打击「三股势力」，维护地区和平与保险。而「分离主义」属于「三股势力」之一。吊诡的是，此番俄罗斯批准南奥塞梯和阿布哈兹独立，无论怎么说都有激励「分离主义」的意味。假如中国公然为俄罗斯背书，将使中国陷入尴尬地步。由于台湾问题，「藏独」、「疆独」问题，都属于「分别主义」，中国不想陷入自我矛盾的外交困局。二是中国不乐意也不可能随俄罗斯的鼓点起舞。固然西方和俄罗斯在高加索地区的抵触日益深入，似有「冷战」重来之势。但自俄格擦枪走火到休战协定签订和俄罗斯承认南、阿独破为止，西方同俄仅仅限于「口水战」。西方主流媒体以为美欧对俄的谴责只是「乾打雷不下雨」。而且，对俄立场上，「老欧洲」的英法德不愿和俄发生直面抵触，「新欧洲」的原东欧国度和独联体内的乌克兰和波罗的海三国则反俄剧烈。而美则是应用「新欧洲」和俄罗斯进行周旋。因而，只有美国和「老欧洲」不愿和俄罗斯撕破脸皮。高加索地域的「冷战」不会进级。然而如果中国站在俄罗斯一边，全部的局势将产生逆转。那就不是「暗斗」而是「热战」了，搞不好会发生世界大战的危险。基于保护世界和温和维系世界大国力气均衡，中国也不会和俄罗斯结盟抗衡西方。但是，中俄究竟为上合组织的主导国，而且近年来这个组织的发展迅猛，影响力也在加大。尤其在反对「三股权势」方面，合乎中国的好处。所以，上合组织的存在对中国而言存在长期性跟战略性。为此，中国和俄罗斯必需和谐立场，在求同存异的情形下确保上合组织健康稳固发展。而这，也在考验著中国的外交智能。以本轮上合组织峰会而论，俄罗斯十分冀望上合组织成员国发表一项支持俄罗斯的公报，以缓解美欧在格鲁吉亚问题上对俄施加的压力。俄《独立报》27日报道说，「俄罗斯外交部已提出修正案，请求在申明中参加在平安和防备矛盾问题上独特行为的内容，但中国不赞成这些倡议。」这是对的。中国不理由卷入一场危及地区和寰球安全的摩擦中去。因为中俄两国的战略目标不同，中国事被美欧视作战略竞争对手的新兴大国，且和美欧存在著亲密的经济接洽。中国付不起和西方世界反抗的国家本钱，俄罗斯则不然。「和而不同」才干双赢中国的外交策略应当：一是向俄罗斯做好说明工作，强调上合组织的基础准则和目标基本，坚持上合组织政治军事不结盟和不针对第三方的方向；二是中国外交有求同存异的传统，对此俄罗斯心知肚明。因此，应该向俄罗斯强调「和而不同」能力互利双赢；三是充足利用成员国共鸣。本轮上合峰会，除了俄罗斯外，所有成员国和察看员国都没有明白表现支持俄罗斯在南奥塞梯的军事举动。俄《观点报》更认为：「俄罗斯和成员国都清楚，不会在南、阿独立问题上达成同一态度。」这给中国谨严表态供给了机遇。不外，中国也有支援俄罗斯而不开罪西方的机会，一方面是拿南奥塞梯、阿布哈兹同科索沃对照，批驳西方国家在「分离主义」上搞双重尺度，这也是对俄罗斯的道义支持。另一方面，中国在组织内部也应答俄罗斯有所安抚，否则，不利于组织的发展。峰会发表的《杜尚别宣言》看来谨慎地顾全了俄罗斯的颜面：成员国在对高加索局面表白忧愁的同时，并「支撑俄罗斯在增进该地区和平与配合中施展踊跃作用。」就此而言，中国以奇妙的外交智能化解了一次峰会为难。但上合组织的将来如何，中国外交还需有久远的策略考量。