学前教育纳入义务教育需政府转变教育“政绩观”

“建议把学前教育纳入义务教育范畴&#;这不仅是家长的需要&#;也是教育发展的需要&#;”近日&#;在市人教科文卫工委组织的2010年市人大常委会教师节座谈会上&#;多位与会代表呼吁深圳市政府通过立法手段&#;将幼儿园教育纳入义务教育&#;推行12年义务教育。(9月9日《南方都市报》 )八九成幼儿园均由民间资金举办的现实&#;政府采取这一方式&#;还是比较“现实”的。然而&#;每个幼儿上民办幼儿园&#;政府部门补贴多少&#;不同办学质量的幼儿园&#;补贴标准是否相同&#;政府的补贴何时能到位&#;是不是空头支票&#;进城务工人员子女进幼儿园是否可以获得同样的补贴&#;等等问题&#;还是待解的难题。在笔者看来&#;学前教育已是我国教育的“短板”&#;根据木桶原理&#;短板高度将决定整桶水的高度&#;学前教育的发展状况&#;也就决定我国教育的公平程度、老百姓的教育负担程度、以及教育现代化程度。即便目前将学前教育纳入义务教育&#;有现实的困难&#;但作为改革规划&#;也有必要明确学前教育的义务教育发展方向。另外&#;各地也可根据实际情况&#;做出有别于国家教改、省级教改的具体发展规划。深圳有关人士提出的建议&#;值得政府部门认真考虑。从目前的实际情况分析&#;将学前教育纳入义务教育&#;教育投入费用显然是一方面困难&#;但更大的阻力&#;不是资金&#;而在于另外两方面&#;一是政府部门并没有发展学前教育的积极性&#;在不少地方政府教育官员看来&#;如果要考虑延长义务教育年限&#;应该首要考虑将高中教育纳入义务教育&#;而不是学前教育&#;道理很简单&#;高中教育直接关系到大学升学&#;这是地方教育部门最看重的办教育政绩。二是没有教育经费跟学籍走的机制&#;在目前以县乡财政为主保障教育经费的机制中&#;教育发达地区或者人口流入多的地区&#;往往需为流入学生承担大笔教育投入&#;在这种情况下&#;如 幼儿园入园难、入园贵问题&#;近年来&#;以出人意料的方式&#;成为公众最关心的教育问题&#;关注热度已经远远超过高考。在今年国家《中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见期间&#;学前教育成为公众提意见最多的领域。而在《教育规划纲要》修订中&#;有关人士指出&#;学前教育也是修改最多的地方。然而&#;从最终的《教育规划纲要》文本看&#;虽然将“积极发展公办幼儿园&#;大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制&#;对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助”修改为“大力发展公办幼儿园&#;积极扶持民办幼儿园。加大政府投入&#;完善成本合理分担机制&#;对家庭经济困难幼儿入园给予补助”&#;但公众并不清楚“积极发展公办幼儿园”与“大力发展公办幼儿园”究竟有啥不同&#;对学前教育的前景依旧焦虑。 八九成幼儿园均由民间资金举办的现实&#;政府采取这一方式&#;还是比较“现实”的。然而&#;每个幼儿上民办幼儿园&#;政府部门补贴多少&#;不同办学质量的幼儿园&#;补贴标准是否相同&#;政府的补贴何时能到位&#;是不是空头支票&#;进城务工人员子女进幼儿园是否可以获得同样的补贴&#;等等问题&#;还是待解的难题。在笔者看来&#;学前教育已是我国教育的“短板”&#;根据木桶原理&#;短板高度将决定整桶水的高度&#;学前教育的发展状况&#;也就决定我国教育的公平程度、老百姓的教育负担程度、以及教育现代化程度。即便目前将学前教育纳入义务教育&#;有现实的困难&#;但作为改革规划&#;也有必要明确学前教育的义务教育发展方向。另外&#;各地也可根据实际情况&#;做出有别于国家教改、省级教改的具体发展规划。深圳有关人士提出的建议&#;值得政府部门认真考虑。从目前的实际情况分析&#;将学前教育纳入义务教育&#;教育投入费用显然是一方面困难&#;但更大的阻力&#;不是资金&#;而在于另外两方面&#;一是政府部门并没有发展学前教育的积极性&#;在不少地方政府教育官员看来&#;如果要考虑延长义务教育年限&#;应该首要考虑将高中教育纳入义务教育&#;而不是学前教育&#;道理很简单&#;高中教育直接关系到大学升学&#;这是地方教育部门最看重的办教育政绩。二是没有教育经费跟学籍走的机制&#;在目前以县乡财政为主保障教育经费的机制中&#;教育发达地区或者人口流入多的地区&#;往往需为流入学生承担大笔教育投入&#;在这种情况下&#;如在广东省的教育综合改革试点中&#;学前教育也是大家十分关注的改革领域&#;从改革的思路看&#;基本上与国家教改一脉相承&#;没有如公众所期待地将学前教育纳入义务教育&#;只不过在“积极扶持民办幼儿园”方面&#;明确要“探索学前教育政府购买服务”。换句话说&#;就是政府购买学前教育学位&#;为学前教育埋单。 基于过去八九成幼儿园均由民间资金举办的现实&#;政府采取这一方式&#;还是比较“现实”的。然而&#;每个幼儿上民办幼儿园&#;政府部门补贴多少&#;不同办学质量的幼儿园&#;补贴标准是否相同&#;政府的补贴何时能到位&#;是不是空头支票&#;进城务工人员子女进幼儿园是否可以获得同样的补贴&#;等等问题&#;还是待解的难题。八九成幼儿园均由民间资金举办的现实&#;政府采取这一方式&#;还是比较“现实”的。然而&#;每个幼儿上民办幼儿园&#;政府部门补贴多少&#;不同办学质量的幼儿园&#;补贴标准是否相同&#;政府的补贴何时能到位&#;是不是空头支票&#;进城务工人员子女进幼儿园是否可以获得同样的补贴&#;等等问题&#;还是待解的难题。在笔者看来&#;学前教育已是我国教育的“短板”&#;根据木桶原理&#;短板高度将决定整桶水的高度&#;学前教育的发展状况&#;也就决定我国教育的公平程度、老百姓的教育负担程度、以及教育现代化程度。即便目前将学前教育纳入义务教育&#;有现实的困难&#;但作为改革规划&#;也有必要明确学前教育的义务教育发展方向。另外&#;各地也可根据实际情况&#;做出有别于国家教改、省级教改的具体发展规划。深圳有关人士提出的建议&#;值得政府部门认真考虑。从目前的实际情况分析&#;将学前教育纳入义务教育&#;教育投入费用显然是一方面困难&#;但更大的阻力&#;不是资金&#;而在于另外两方面&#;一是政府部门并没有发展学前教育的积极性&#;在不少地方政府教育官员看来&#;如果要考虑延长义务教育年限&#;应该首要考虑将高中教育纳入义务教育&#;而不是学前教育&#;道理很简单&#;高中教育直接关系到大学升学&#;这是地方教育部门最看重的办教育政绩。二是没有教育经费跟学籍走的机制&#;在目前以县乡财政为主保障教育经费的机制中&#;教育发达地区或者人口流入多的地区&#;往往需为流入学生承担大笔教育投入&#;在这种情况下&#;如 在笔者看来&#;学前教育已是我国教育的“短板”&#;根据木桶原理&#;短板高度将决定整桶水的高度&#;学前教育的发展状况&#;也就决定我国教育的公平程度、老百姓的教育负担程度、以及教育现代化程度。即便目前将学前教育纳入义务教育&#;有现实的困难&#;但作为改革规划&#;也有必要明确学前教育的义务教育发展方向。另外&#;各地也可根据实际情况&#;做出有别于国家教改、省级教改的具体发展规划。深圳有关人士提出的建议&#;值得政府部门认真考虑。 从目前的实际情况分析&#;将学前教育纳入义务教育&#;教育投入费用显然是一方面困难&#;但更大的阻力&#;不是资金&#;而在于另外两方面&#;一是政府部门并没有发展学前教育的积极性&#;在不少地方政府教育官员看来&#;如果要考虑延长义务教育年限&#;应该首要考虑将高中教育纳入义务教育&#;而不是学前教育&#;道理很简单&#;高中教育直接关系到大学升学&#;这是地方教育部门最看重的办教育政绩。 二是没有教育经费跟学籍走的机制&#;在目前以县乡财政为主保障教育经费的机制中&#;教育发达地区或者人口流入多的地区&#;往往需为流入学生承担大笔教育投入&#;在这种情况下&#;如果延长义务教育年限&#;需将流入学生也纳入义务教育范畴&#;为此&#;流入地政府的积极性也不高。——就是有资金&#;但总感觉是“白白多付”了&#;这一问题&#;在九年义务教育中已经充分暴露&#;以“流入地为主&#;以公办为主”解决进城务工人员子女求学问题的基本政策&#;缺乏有力的长效机制支撑。八九成幼儿园均由民间资金举办的现实&#;政府采取这一方式&#;还是比较“现实”的。然而&#;每个幼儿上民办幼儿园&#;政府部门补贴多少&#;不同办学质量的幼儿园&#;补贴标准是否相同&#;政府的补贴何时能到位&#;是不是空头支票&#;进城务工人员子女进幼儿园是否可以获得同样的补贴&#;等等问题&#;还是待解的难题。在笔者看来&#;学前教育已是我国教育的“短板”&#;根据木桶原理&#;短板高度将决定整桶水的高度&#;学前教育的发展状况&#;也就决定我国教育的公平程度、老百姓的教育负担程度、以及教育现代化程度。即便目前将学前教育纳入义务教育&#;有现实的困难&#;但作为改革规划&#;也有必要明确学前教育的义务教育发展方向。另外&#;各地也可根据实际情况&#;做出有别于国家教改、省级教改的具体发展规划。深圳有关人士提出的建议&#;值得政府部门认真考虑。从目前的实际情况分析&#;将学前教育纳入义务教育&#;教育投入费用显然是一方面困难&#;但更大的阻力&#;不是资金&#;而在于另外两方面&#;一是政府部门并没有发展学前教育的积极性&#;在不少地方政府教育官员看来&#;如果要考虑延长义务教育年限&#;应该首要考虑将高中教育纳入义务教育&#;而不是学前教育&#;道理很简单&#;高中教育直接关系到大学升学&#;这是地方教育部门最看重的办教育政绩。二是没有教育经费跟学籍走的机制&#;在目前以县乡财政为主保障教育经费的机制中&#;教育发达地区或者人口流入多的地区&#;往往需为流入学生承担大笔教育投入&#;在这种情况下&#;如 所以&#;对于是否将学前教育纳入义务教育&#;需要转变教育理念&#;摆脱功利的教育政绩观&#;同时&#;有必要探索教育经费随学籍走的经费拨付机制。从目前情况看&#;要求将三年学前教育纳入义务教育&#;难度颇大&#;而将一年学前教育纳入义务教育以及三年高中教育纳入义务教育&#;更为现实。其中&#;将一年学前教育纳入义务教育&#;与广东省确定的“探索学前教育政府购买服务”的学前教育保障措施相比&#;更具现实操作性。来源：()-学前教育纳入义务教育需政府转变教育鈥溦绩观鈥漘bqxiong_新浪博客