检查政治学与评比经济学

湖北省去年做清理时，省、市、县三级政府各部门上报的检查、评比、达标、表彰项目共达9515项，还没包括各市县事业单位和社团所设的各种类似项目。今年又清理出评比、达标、表彰活动项目3105项，耗资数以亿计。（据7月29日《新快报》） 一个省，仅仅三级政府就有近万项检查、评比、达标、表彰项目，足窥其盛！如果再加上市县事业单位和社会几何级数放大的类似项目，恐怕就是一个天文数字了！检查、评比、达标、表彰活动意味道着什么？意味着开会、发文、汇报、总结……一大套固定程序；意味着请客、吃饭、跳舞、送礼……一系列的不正之风。所谓的检查、评比、达标、表彰，无非是“上午来，下午走，中午一顿酒”，既不检也不查，既不评更不比，完全是官僚主义作派，形式主义过场；上面千条线，下面一根针，你来一个检查，他来一次评比，上面乐此不疲，下面疲于奔命，基层政府就不用干别的活了；你来吃吃喝喝带点土特产，他来拿点评审费辛苦费，每次检查评比都是对基层政府、群众的一次大搜刮；政府有开不完的会，说不完的空话，吃不完的饭，发不完的奖牌，群众看在眼里，恨在心里，骂在嘴里，社会焉能和谐？ 因此可以说，过多过滥的检查、评比、达标、表彰是一种劳民伤财的表现，与执政为民的政治理念背道而驰。这些道理大家都懂，即使身在其中者恐怕也心知肚明，可为什么又能蔚然成风，庶成祸害？盖因检查是一种政治学。长期以来，政治设计中的民意不足，导致对基层政府行政的绩效评估的标准模糊，缺乏客观性与稳定性；主体单一，只有上级政府评价。 本来，上级政府评价亦属正常，无论哪种政治体制，上级评价仍然是基层政府政绩的最重要的评价。如果上级政府工作做得深入细致，也能得出相对准确的结论，譬如说坚持群众路线，多做调查工作，以群众的满意作为惟一标准去评价基层政府。问题在于，深入细致的调查、实事求是的分析需要官员付出巨大的成本，因此很多时候他们选择了低成本的路径——形式主义。结果体制中的谬误被进一步被放大，导致评价的表面化、形式化。 当评比夹杂了经济学，问题就变得更加暧昧。由于政府的经济自由裁量权太大，存在着许多灰色空间，当政治学遭遇经济学——官员的行政行为沾上了经济利益的“灰尘”，许多问题变得复杂起来，检查、评比、达标、表彰等亦如是。俗话说，无利不起早。正是有利可图，检查评比才会形成上行下效，上下联动的“壮观”场面，这是地球人都知道的事实。 可以说，如果官员的工作作风不改变、寄生于检查评比达标表彰等活动中的利益因素不剔除、不增进政府绩效评估的民意含量，即使这次清理了，剿灭了，这些活动还是借尸还魂卷土重来，攻城掠地的。 相关新闻链接：/07/0729/05/3KI16DJ.html