2011年7月7日星期四

东北亚局势的治与乱

1月3日香港文汇报、南洋商报专栏    即将过去的2010年,韩朝半岛南北擦枪走火,美日韩三方同盟强化,美韩、美日韩、韩国一再军演,航空母舰在区域游弋示威,导致东北亚地缘均势失衡,陷入紊乱。   更堪忧虑的是,美国高调重返亚洲,从南亚、东南亚和东亚三个方向,南海、东海、黄海三个海域对华形成遏制夹逼之势,加之中日钓鱼岛撞船风波,美日韩在东北亚对华的战略调整也实现了转型。一方面,美日韩联合军演看似针对朝鲜,实际上让中国备感压力;另一方面,美日韩在国际社会制造中国对朝没有尽到责任的舆论,将朝鲜和中国捆绑在一起,阴谋化中国。   东北亚现在的形势是,美国借势半岛冲突,强化了在西太平洋的海军力量。目前,除了美国已经部署的“华盛顿”号和“卡尔·文森”号两艘核动力航空母舰,美国第三艘航母“里根”号也将部署在这一地区。三艘航母部署在西太平洋,可谓虎视眈眈,加剧了本区域的乱局。日本火中取栗,将钓鱼岛纳入美日安保。朝鲜半岛南北更是达到了对峙的顶峰:韩国总统李明博29日宣称:“延坪岛事件和天安舰事件让我感到统一并不遥远。”30日的《朝鲜日报》头条报道,韩国对北政策由交流转“统一”。这里的“统一”显然不是和平而充满挑衅意味。朝鲜则要进行核威慑的“圣战”。   在东北亚的一系列见招拆招的军演威慑、舆论交锋中,俄罗斯也参与进来。该国先是附和美韩对朝鲜延坪岛炮击的“谴责”(韩国媒体语),继而对韩国实弹演习的反对,并启动联合国磋商机制。这说明,东北亚的乱局已经影响到了俄罗斯在远东的地缘利益。   很遗憾的是,东北亚的乱局在岁末年尾并未消停。伴随着美国在西太洋地区海军力量的增强,对朝韩冲突可谓火上浇油;对中日岛屿冲突也是添乱。可以说,未来一年东北亚的局势依然难以预料。   值得一提的是,在东北亚一波波潮涌连天的危险局势中,中国一直维持了克制、理性、淡定、责任的态度。从“天安舰”事件到延坪岛炮击再到“华盛顿号”航母开进黄海海域,甚至再到“里根号”航母开进西太平洋,中国处乱不惊,充当了这一区域稳定和平的基石。   首先,面对韩国在“天安舰”事件和延坪岛炮击事件中逼迫中国表态,中国表达不偏袒半岛南北任何一方的中庸态度。对于韩国指责中国偏袒朝鲜,中国亦以理性克制的态度以对。尤其是在半岛局势一触即发的情势下,中国派出戴秉国特使在各方斡旋,将和平放在首位。   其次,始终强调以六方会谈的多边机制破解半岛冲突和破解东北亚的乱局。即使在美日韩三国外长会谈中否决中方建议的情况下,中方也没有放弃,可谓仁至义尽。   其三,在韩国12月20日韩国重启延坪岛实弹射击,制造新的危机的情势下,朝鲜表示“不值得回应”。对此,美国认为是中国发挥了重要作用。   其四,在美国三艘航母聚首西太平洋造成区域局势更加危险的情形下,中国外交部温和回应,要缓和不要紧张,要对话不要对抗,要和平不要战争。在“要”与“不要”中,中国给中国出了一个选择题:是让本地区和平还是给东北亚添乱?   在中美两国元首即将实现正式会晤的时刻,美国航空母舰在西太平洋三艘聚首实际上让国际社会一窥美国色厉内荏的不堪。   东北亚的“治”让相关各方都能赢得和平红利,东北亚的“乱”则严重损及各方利益。尤其是朝韩双方,在大国博弈的漩涡中,更是得不偿失。就像《朝鲜日报》30日的评论所言,朝鲜“破产”,韩国“完败”。不过,要实现东北亚的由“乱”到“治”,中美关系要回到利益攸关的理性轨道,尤其是美国要抛弃焦虑心态,承认中国和平崛起的现实,放弃在亚洲尤其是东北亚纠集美日韩同盟遏制中国的图谋。 

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